29 июня 2021
Заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции
29.06.2021
29 июня состоялось заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области под председательством заместителя Губернатора Свердловской области – руководителя аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Валерия Чайникова.
На заседании рассмотрены вопросы, касающиеся работы региональных государственных органов и органов местного самоуправления по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг, а также эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Ильхам Ширалиев, Директор Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области, в докладе о проблемах противодействия коррупции в закупочных практиках отметил необходимость интенсивной работы по выявлению аффилированности между заказчиками и участниками торгов, обозначил проблему снижения объема конкурентных закупок. Он обратил внимание, что перевод бюджетных учреждений в автономные привел закупочную деятельность этих учреждений к дисгармонии с антикоррупционным законодательством, не способствовал предотвращению коррупционных проявлений, ограничил развитие здоровой конкуренции и равный доступ участников рынка к бюджетным средствам. Выделил в качестве положительного примера начатую областным Министерством здравоохранения активную работу по централизации закупок в сфере медицины, заострил внимание присутствующих на необходимости органов власти усилить контроль за подведомственными организациями по осуществлению закупок.
В завершении выступления Ильхам Ширалиев отметил, что с 2018 года в органах власти региона продолжается работа по совершенствованию механизмов по выявлению личной заинтересованности при осуществлении закупок, включающих составление ответственными за профилактику коррупции в госорганах и органах местного самоуправления профилей государственных и муниципальных служащих и проведение сравнительного анализа указанных профилей с перечнем контрагентов этих органов власти. В целях автоматизации такого анализа Департаментом противодействия коррупции и контроля инициирована разработка специального программного обеспечения.
С докладом о функционировании в регионе антикоррупционных механизмов в сфере закупок и мерах по повышению их эффективности выступила Наталия Халуева, Директор Департамента государственных закупок Свердловской области, сообщив участникам заседания, что в закупочной сфере на территории области реализуется комплекс антикоррупционных мер, таких как общественное обсуждение крупных закупок, рассмотрение заявок заказчиков на предмет соответствия требованиям законодательства, формирование единых отраслевых комиссий в целях исключения возможного конфликта интересов, разработка типовых контрактов, развитие региональной информационной системы. Департамент государственных закупок обеспечивает методологическое сопровождение деятельности заказчиков, а с прошлого года и участников закупок. В целях противодействия коррупции при осуществлении закупок автономными учреждениями в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с декабря 2019 года предложено применять Типовое положения, устанавливающее единые условия закупок. Для совершенствования и оптимизации закупок под руководством Заместителя Губернатора Свердловской области Олега Чемезова создана рабочая группа.
Временно исполняющий обязанности руководителя Свердловского УФАС России Екатерина Воробьева, выступая с докладом, отметила произошедшее в 2020 году сокращение в два раза количества жалоб на организацию проведение закупочных процедур в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Наибольшее количество жалоб поступило на закупки, которые осуществляли муниципальные заказчики. Возможными причинами такого снижения названы переход части заказчиков на закупки в порядке, определенном Федеральным законом № 223-ФЗ, и сокращение финансирования.
Министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов проинформировал участников заседания комиссии о профилактике коррупции, которую осуществляет министерство, выделив приоритетные задачи. Одной из главных задач в докладе обозначена централизация закупок медицинского оборудования, организация совместных закупок автономными и бюджетными учреждениями здравоохранения.
О предотвращении коррупции в сфере закупок в Белоярском городском округе доложил глава округа Андрей Горбов. Среди мер по повышению эффективности закупочной деятельности Андреем Горбовым отмечено создание в Белоярском городском округе уполномоченного органа в сфере закупок, ведущиеся в муниципальном образовании повышение квалификации специалистов муниципальных заказчиков, разъяснение законодательства, консультирование по вопросам формирования плана-графика закупок и заявок, заключения контрактов и работы в единой информационной системе в сфере закупок.
Переходя ко второму вопросу, Ильхам Ширалиев отметил, что комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов являются важным инструментом противодействия коррупции в органах власти. По результатам мониторинга и проверок, проведенных Департаментом противодействия коррупции и контроля выявлены нарушения и недостатки, которые в ряде случаев послужили причиной отмены в судебном порядке принятых комиссиями решений.
Представители Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области как уполномоченного госоргана по профилактике коррупции входят в составы всех комиссий по урегулированию конфликта интересов, образованных в региональных госорганах. В целях совершенствования работы местных комиссий по урегулированию конфликта интересов в 2021 году представители Департамента вошли в составы 9 комиссий по урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, Каменск-Уральского и Березовского городских округов. В ближайшее время представители Департамента будут включены в составы комиссий по урегулированию конфликта интересов Серовского городского округа, города Нижний Тагил и муниципального образования «город Екатеринбург». Департамент оказывает комиссиям методическую и консультативную помощь, направляет на места обзоры выявленных нарушений и рекомендации по вопросам противодействия коррупции.
Ильхам Ширалиев подчеркнул, что основная задача комиссий по урегулированию конфликта интересов – содействие органам власти в осуществлении мер по предупреждению коррупции. По этой причине областной Комиссией подтверждена необходимость продолжения начатой региональными госорганами работы по передаче комиссиям по урегулированию конфликта интересов полномочий по рассмотрению материалов в отношении руководителей и работников подведомственных организаций от комиссий по противодействию коррупции с последующим расформированием последних.
В завершении заседания Комиссией приняты решения о снятии с контроля протокола заседания Комиссии от 9 октября 2019 года и о принятии регламента Комиссии в новой редакции.
Добавить комментарий